1.3出水水質(zhì)難以穩(wěn)定達標，NH3-N、TN超標
我國現(xiàn)有污水處理廠大部分執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級標準，其中執(zhí)行一級A標準的占總數(shù)量的29.3%，執(zhí)行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標準，高達70%的污水處理廠排放標準達到或低于一級B排放標準。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠采用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區(qū)176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低于50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩(wěn)定達到一級A標準。污水處理廠出水水質(zhì)不達標，無法充分發(fā)揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關(guān)鍵保障因素，我國城鎮(zhèn)污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮(zhèn)污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由于進水水質(zhì)水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標準。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低于設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高于微生物需求量。如不能及時調(diào)整曝氣池曝氣量，容易出現(xiàn)曝氣過量，導致活性污泥沉淀分離效果較差。
除此之外，南方地區(qū)冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利于硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質(zhì)有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質(zhì)、環(huán)境條件發(fā)生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調(diào)整，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內(nèi)構(gòu)筑物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內(nèi)，由于薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術(shù)素養(yǎng)不足，往往憑經(jīng)驗操作污水廠各工藝設施，嚴重制約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業(yè)化、城市化進程的推進，城郊結(jié)合部生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。這種“結(jié)合”是城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與市民的結(jié)合，充滿著一種不確定的、動態(tài)的過渡和轉(zhuǎn)型。
城郊結(jié)合部的城中村建筑廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經(jīng)的小河流顏色發(fā)黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當?shù)鼐用竦慕】?。由于制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結(jié)合部出現(xiàn)這樣的難題。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環(huán)境污染也在加劇。
大型集中的工業(yè)園區(qū)一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業(yè)企業(yè)的廢水，采用經(jīng)預處理后與園區(qū)生活污水合并處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現(xiàn)。
一是實際水量與設計不符。在園區(qū)污水處理廠設計階段，由于對發(fā)展規(guī)模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業(yè)由于生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質(zhì)與設計不符。實際入園企業(yè)的類型與規(guī)劃不符，導致污水特征發(fā)生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統(tǒng)籌規(guī)劃，污水處理廠、管網(wǎng)建設同步推進
政府各部門應結(jié)合各自職能，協(xié)調(diào)一致，科學組織，實現(xiàn)污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環(huán)保、發(fā)改委等部門，緊跟城市發(fā)展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，以前瞻性思維規(guī)劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規(guī)范化，與物價、住建、財政等部門聯(lián)合，因地制宜地研究制定與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創(chuàng)新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質(zhì)的人才進行運行管理。環(huán)保部門要加強對污水處理廠出水水質(zhì)的檢查監(jiān)督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)水量濃度“雙提升”
為充分發(fā)揮污水廠效能，要堅持廠網(wǎng)并舉，將排水管網(wǎng)和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網(wǎng)建設，建成從“用戶—支管—干管—污水處理廠”路徑完整、接駁順暢、運轉(zhuǎn)高效的污水收集系統(tǒng)，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網(wǎng)改造，對漏損嚴重的管網(wǎng)、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質(zhì)、水量穩(wěn)定。再者是要徹底進行合流制管網(wǎng)改造，難以改造的地區(qū)加快建設截流、調(diào)蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質(zhì)的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質(zhì)水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內(nèi)外初期雨水處置經(jīng)驗來看，初期雨水應采用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在于若設置集中收集系統(tǒng)，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鐘前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統(tǒng)的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質(zhì)影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證新鄉(xiāng)污水處理廠具備接收條件后再接入。
2.4加強管網(wǎng)精細化管理，防患于未然
重視建成污水管網(wǎng)的日常管理與維護工作，加強管網(wǎng)的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網(wǎng)“修補測”、“定期體檢”并加以修繕。
采用CCTV和QV手段對管道內(nèi)部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。好文推送：醫(yī)院污水分類處理技術(shù)的指導！
目前大部分城市管道仍采用人工清淤，不僅工作環(huán)境惡劣，且效率低下，無法滿足需求?？梢M高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現(xiàn)自動高效清淤。
再者，對排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)進行信息化處理，建立污水管網(wǎng)水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)等，實時掌握水質(zhì)情況。當水質(zhì)出現(xiàn)異常時可及時查出管段存在問題，并提醒污水處理廠采取有效應對措施[34]。
2.5優(yōu)化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位于城市建設區(qū)，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統(tǒng)擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區(qū)，通過服務范圍的調(diào)整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(征求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠均執(zhí)行一級A標準。
對排放標準較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質(zhì)。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質(zhì)的關(guān)鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統(tǒng)處理去除，這兩個指標是生化系統(tǒng)改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制于進水碳氮比，由于我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內(nèi)部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理后增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照“一廠一策、分門別類”的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結(jié)合，統(tǒng)籌治水
城市主城區(qū)的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網(wǎng)將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結(jié)合部，有條件建設管網(wǎng)的城市應逐步完善管網(wǎng)系統(tǒng)，對污水進行集中處理。短期內(nèi)無法建設管網(wǎng)系統(tǒng)的，應采取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控制程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結(jié)合部水污染的有效措施。
工業(yè)園區(qū)污水廠存在的問題并不是一個企業(yè)的問題，需要改革和發(fā)展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業(yè)企業(yè)要嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，確保廢水達標排放。
3結(jié)語
城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩(wěn)定、高效地運行，對于水環(huán)境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結(jié)存在問題，可為今后污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統(tǒng)，加強管網(wǎng)精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發(fā)揮污水處理廠的環(huán)境效益，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，促進水環(huán)境治理成效的長久保持。
