有關2019年農(nóng)村生活污水處理中存在的問題及解答:
2019年隨著國家新農(nóng)村建設及舊城改造過程的穩(wěn)步進行,影響農(nóng)村污水處理運行管理水平的因素也是逐漸顯露出來。包括產(chǎn)權責任、經(jīng)營管理模式以及國家和地區(qū)的政策制度等制度因素。還有經(jīng)營資金、管理和護理人員技術水平等因素。目前,在新農(nóng)村及城鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水處理的運行管理過程中,存在著以下幾個亟待解決的問題。

1.項目規(guī)劃設計不科學
許多農(nóng)村地區(qū)的污染防治工作很快就開始了,一些規(guī)劃設計只是簡單的應用,沒有考慮到當?shù)氐膶嶋H情況,形成了很大的規(guī)劃設計能力。如陜北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠總投資200多萬元,設計污水處理規(guī)模600t/d。由于配套管網(wǎng)建設滯后,實際收集的生活污水達不到滿載運行,設施不能連續(xù)運行24小時,設備閑置時間長,效率降低。
2.項目運行過程中缺乏專業(yè)的運營管理人員
大中型城市污水處理廠的經(jīng)營管理人員應具備相應的專業(yè)技能,其人數(shù)應滿足污水處理廠的需要。但是,農(nóng)村生活污水處理設施的經(jīng)營管理主體很多,既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域供水站,也有村委會。權力和責任的不平等很容易導致推諉、管理失敗等。農(nóng)村生活污水處理設施的管理人員主要是當?shù)卮迕瘢狈Νh(huán)保相關知識和設備的操作管理技能,只能負責日常的設備保養(yǎng),不能勝任系統(tǒng)維護的專業(yè)化水平,導致污水處理效果和出水水質(zhì)不達標等方面的波動。
3.項目運行中維護經(jīng)費無法保障
資金短缺一直是制約農(nóng)村生活污水處理的難題。中國約有60萬個村莊,其中許多村莊缺乏必要的環(huán)境保護設施,急需財政支持。由于缺乏科學的籌資機制和渠道,私人資金難以投資。單靠財政預算,地方財政困難十分困難,特別是對大西北部分欠發(fā)達地區(qū)更是如此。
污水處理設施建成后,為了保證設備的長期穩(wěn)定運行,必要的維護資金是必不可少的,而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)用于環(huán)境保護的資金缺乏相應的保障體系。除少數(shù)地區(qū)將經(jīng)營管理和保障資金納入預算外,大部分地區(qū)只有少量補貼,不能滿足設施正常運行的需要,出現(xiàn)設備“曬”現(xiàn)象,降低了設施的效率水平。
4.污水處理廠運行中管理體系尚未健全
突出表現(xiàn)在兩個方面:一是不同地區(qū)管理水平的差異,二是缺乏統(tǒng)一的規(guī)范體系。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對設施的運行有很大的監(jiān)督和較高的經(jīng)營管理水平,但在一些相對落后的地區(qū),由于缺乏重視和技術水平,設施的運行效果不盡如人意。在一些領域,沒有明確的經(jīng)營治理目標,評價方法不科學,量化不好,評價指標一般單一,區(qū)域管理要求不同,許多地區(qū)水質(zhì)達不到標準;行政法規(guī)不完善,缺乏解決設計問題的依據(jù)。施工和運營管理,管理是任意的。